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国度宁静羁系总局 国度煤矿安监局关于进一步增强资源整合技改煤矿设置装备摆设项目宁静羁系监察事情的关照

工夫:2014-12-03 11:49泉源:国度宁静羁系总局 作者:办理员 点击:
国度宁静羁系总局 国度煤矿安监局关于进一步增强资源整合技改煤矿设置装备摆设项目宁静羁系监察事情的关照 字号:[ 大 中 小 ] 公布工夫:2014-12-03 泉源:国度宁静羁系总局 安监总煤监〔2014〕
国度宁静羁系总局 国度煤矿安监局关于进一步增强资源整合技改煤矿设置装备摆设项目宁静羁系监察事情的关照
字号:[ 大 中 小 ] 公布工夫:2014-12-03 泉源:国度宁静羁系总局

安监总煤监〔2014〕125号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆消费设置装备摆设兵团煤炭行业办理部分、煤矿宁静羁系部分,各省级煤矿宁静监察局:

    比年来,各地域鼎力大举推进小煤矿资源整合、吞并重组事情,增强整合技改煤矿设置装备摆设项目办理,加大整理封闭力度,镌汰落伍产能,无力地提拔了煤矿宁静保证程度,极大地促进了煤矿宁静消费情势稳固恶化。但煤矿吞并重组、整合技改事情地域间希望不屈衡,部门地域羁系责任落实不到位、羁系不力,部门煤矿企业主体责任不落实,致使一些整合技改的小煤矿守法违规构造消费,或以整合技更名义躲避封闭;一些到场整合技改的小煤矿等候张望、技改项目资金投入不敷、耽搁工期;一些煤矿吞并重组主体企业办理不到位、技能职员充足,办理责任不落实。煤矿吞并重组、整合技自新程中隐患少量存在,责办事故时有产生。为进一步严肃打击合法守法设置装备摆设施工举动,推进整合技改煤矿“真投入、真整合、真技改”,消弭各种变乱隐患,现就进一步增强资源整合技改煤矿设置装备摆设项目宁静羁系监察事情要求如下:

    一、整合技改煤矿设置装备摆设项目必需归入省级人民当局答应的煤矿资源整合或吞并重组方案中,已答应的资源整合方案中的全部煤矿和吞并重组方案中被吞并的煤矿必需按划定制止消费。

    二、整合技改煤矿设置装备摆设项目必需按划定变动相干证照、管理相干审批手续,被整合的煤矿必需依法吊(注)销相干证照,经答应的设计中明白不予使用的井巷要关闭到位。

    三、整合技改煤矿设置装备摆设项目要根据答应的设计内容、在划定的限期内完成设置装备摆设施工;整合技改煤矿设置装备摆设项目必需按划定经完工验收,获得种种证照后,方可投入消费,并确保一证一矿、一套消费体系。

    四、设计、施工、监理单元的资质、业绩和宁静办理职员宁静资历等必需切合国度有关划定。设计单元必需委派相干专业职员常驻施工现场,实时帮忙办理相干题目;施工单元必需落实宁静施工主体责任,强化施工现场办理,实时排查并消弭变乱隐患;监理单元对设置装备摆设施工质量和宁静等负担责任,要按划定装备监理工程师和监理职员及监理设置装备摆设,严酷推行监理职责。

    五、吞并主体企业要增强对被吞并煤矿的宁静办理事情,严酷落实宁静消费主体责任,对被吞并煤矿必需派驻宁静办理和工程技能职员,创建美满宁静办理机谈判技能办理体系,派驻的矿长、总工程师和分担宁静、消费、机电的副矿长不得在其他煤矿兼职,并严酷落实向导带班制度。

    六、整合技改煤矿设置装备摆设项目要按划定创建矿山救护队或与周边具有相应本领的救护队签署救护协议。

    七、经评价不具有瓦斯防治本领的整合、吞并主体企业,要制止到场对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的整合技改。

    八、整合技脱期间严禁守法构造消费,严禁假整合、不技改、真消费、原有矿井各自多体系消费。

    九、各地域要落实宁静羁系主体责任,增强对整合吞并重组煤矿的宁静羁系监察事情,进一步催促设置装备摆设、监理、施工、设计单元落实相干责任,特殊是吞并主体企业的宁静办理主体责任落实。中央当局相干部分对整合技改煤矿应派驻羁系职员,严防整合技脱期间守法消费、边施工边消费、未履历收私自消费。

    十、凡未按划定管理采矿允许证和设计审批等手续的、宁静办法设计批复后1年内未开工的、未按答应的工期竣工的、整合技脱期间合法构造消费的以及产生重特大变乱的整合技改煤矿设置装备摆设项目,提请中央人民当局依法予以封闭,同时接纳得当方法予以宣布。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的吞并主体企业不具有瓦斯防治本领的,要取消其整合技改资历。

    在会合展开“六打六治”打非治违专项举措和天下会合展开煤矿隐患排查管理举措中,各省级煤矿安监局要会同煤炭行业办理和煤矿宁静羁系部分对当地区资源整合技改煤矿举行一次片面清算排查,确保各项要求和步伐落实到位。对清算排查中发明有合法守法、违规违章举动的要依法举行处分。同时,要对清算排查环境举行总结剖析,在仔细摸清辖区内整合技改煤矿设置装备摆设项目底数和近况的底子上,逐矿创建台账。对辖区内整合技改煤矿设置装备摆设项目宁静办理中存在的突出题目和个性题目,要向有关中央人民当局提出革新事情的意见和发起,促进中央当局做好煤矿宁静羁系事情。请将清算排查环境总结陈诉与汇总表(见附件)及其电子版于2014年12月31日前报送国度煤矿安监局(接洽人及德律风:高冲,010-64464007;电子信箱:jcyc@chinasafety.gov.cn),同时报省级人民当局及省级煤矿资源整合、吞并重组向导机构。总结陈诉重要内容包罗:辖区内全部整合技改煤矿设置装备摆设项目数目、近况、存在的题目和处置惩罚环境(制止设置装备摆设施工、提请封闭环境等),整合技改煤矿设置装备摆设项目存在的重要题目和相干发起等。

    各省级煤矿宁静监察局要催促所属监察分局将整合技改煤矿有关信息实时录入煤矿企业宁静消费允许证综合办理数据库中。

            

   

 

国度宁静羁系总局

国度煤矿安监局

2014年11月26日

(责任编辑:办理员)
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